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法治国家和法制国家有什么区别?


发布日期:2019-07-14 07:22   来源:未知   阅读:

  法制和法治是既有区别又有联系的两个概念,不容混淆。二者的主要区别在于: 1、法制是法律制度的简称,属于制度的范畴,是一种实际存在的东西;而法治是法律统治的简称,是一种治国原则和方法,是相对于“人治”而言的,是对法制这种实际存在东西的完善和改造。 2、法制的产生和发展与所有国家直接相联系,在任何国家都存在法制;而法治的产生和发展却不与所有国家直接相联系,只在民主制国家才存在法治。 3、法制的基本要求是各项工作都法律化、制度化,并做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究;而法治的基本要求是严格依法办事,法律在各种社会调整措施中具有至上性、权威性和强制性,不是当权者的任性。 4、实行法制的主要标志,是一个国家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面,都有比较完备的法律和制度;而实行法治的主要标志,是一个国家的任何机关、团体和个人,包括国家最高领导人在内,都严格遵守法律和依法办事。 二者的联系在于:法制是法治的基础和前提条件 ,要实行法治,必须具有完备的法制;法治是法制的立足点和归宿,法制的发展前途必然是最终实现法治。

  从1996年“九五计划”提出“依法治国,建设社会主义法制国家”,到1999年第三次宪法修正案提出“依法治国,建设社会主义法治国家”;从1997年中共十五大报告首次将“法制国家”改为“法治国家”,到十八大提出“加快建设社会主义法治国家”,法制与法治的区分已经十分明显。从“法制国家”到“法治国家”,这不单单是一种理念上的进步,也是理念的一种本质飞跃。法制与法治,这两个词乍一看上去大同小异,但实则却有本质的不同。其主要的区别在于以下几点:

  一、法制,属于制度的范畴,涵盖法律制度与法律体系,是一种实际的存在;而法治,则是一种治国原则和方法,与人治截然对立,是对法制这种实际存在的完善和改造。

  二、法制的基本要求是法律化、制度化,并做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究;而法治的基本要求是严格依法办事,法律在各种社会调整措施中具有至上性、权威性和强制性。

  三、实行法制的主要标志,是一个国家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面,都有比较完备的法律和制度;而实行法治的主要标志,则是一个国家的任何机关、团体和个人,都需要严格遵守法律和依法办事。

  综上所述,可以看出,法制是法治的基础和前提条件,要实行法治,必须具有完备的法制;法治是法制的立足点和最终归宿,法制的发展前途必然是实现法治。

  国际社会目前公认的法治原则,是1959年国际法学家会议通过的《德里宣言》“法治三原则”,亦即:一、立法机关的职能在于创设和维护以使每个人保持人格尊严的种种条件,简单地说,就是“立法保持人类尊严”;二、对制止行政权的滥用提供法律保障,使政府有效地维护法律秩序,借以保证人们具有充分的社会和经济生活条件,简单地说,就是“防止行政权滥用”;三、司法独立和律师职业自由。其基本的核心价值在于保障人权、制约权力,而这也是一个法治国家的实质要素。

  当下的中国,法律体系已经形成,这是法制建设的重大成就,但建设法治体系的任务却并没有完成,仍处于进行时状态。十八届四中全会公报指出,“法律是治国之重器,良法是善治之前提”。在论及“建设中国特色社会主义法治体系”时,公报使用最多的三个词汇是“坚持”、“完善”和“健全”,这也在很大程度上说明中国建设其法治体系的步伐正在走向深入。从这个意义上讲,十八届四中全会通过的“全面推进依法治国决定”,与十八届三中全会通过的“全面深化改革决定”一样,都是中国发展的重要里程碑。我们有理由将其看成是中国全面进入一个新时代的标志。

  一个国家法治体系的建设当然不可能一蹴而就,一个重大“决定”也只是加快法治体系建设任务的开始而非完成。尽管“全面推进依法治国决定”的文本并没有同四中全会公报一起同步公布,但从四中全会公报中我们可以大致了解“决定”的方向,这就是全面推进依法治国的“一个目标、五个体系、六大任务”。在这其中,“依宪治国、依宪执政”的重申与强调,再度确认了宪法的至尊地位,可以看做是四中全会对“宪法高于一切”这一最高理念的呼应,是一种有积极意义的新变化。

  法治国家或法治国是德语中最先使用的一个概念。早期的法治国是指中世纪欧洲的某种国家形式,尤其是德意志帝国,当时被认为是“和平与法律秩序的守卫者”现代意义上的法治国家,是德国资产阶级宪政运用的晨雾,其基本含义是国家权力,特别是行政权力必须依照法律行使,所以,法治国家有时又称法治政府。

  法制是法律和制度的总称。统治阶级以法律化、制度化的方式管理国家事务,并且严格依法办事的原则,也是统治阶级按照自己的意志通过国家权力建立的用以维护本阶级专政的法律和制度。任何国家都有法,但并非有法制。法制在不同国家其内容和形式不同。在君主制国家,君主之言即为法;在资本主义国家,虽然排除了奴隶制、封建制国家法制的专制性质,但资产阶级受阶级本性的局限,当有的法律规定不符合本阶级的利益时,就加以破坏。只有彻底消灭剥削制度,实现人民民主的社会主义国家,才能真正实现社会主义法制。

  法制和法治是既有区别又有联系的两个概念,不容混淆。二者的主要区别在于: 1、法制是法律制度的简称,属于制度的范畴,是一种实际存在的东西;而法治是法律统治的简称,是一种治国原则和方法,是相对于“人治”而言的,是对法制这种实际存在东西的完善和改造。 2、法制的产生和发展与所有国家直接相联系,在任何国家都存在法制;而法治的产生和发展却不与所有国家直接相联系,只在民主制国家才存在法治。 3、法制的基本要求是各项工作都法律化、制度化,并做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究;而法治的基本要求是严格依法办事,法律在各种社会调整措施中具有至上性、权威性和强制性,不是当权者的任性。 4、实行法制的主要标志,是一个国家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面,都有比较完备的法律和制度;而实行法治的主要标志,是一个国家的任何机关、团体和个人,包括国家最高领导人在内,都严格遵守法律和依法办事。 二者的联系在于:法制是法治的基础和前提条件 ,要实行法治,必须具有完备的法制;法治是法制的立足点和归宿,法制的发展前途必然是最终实现法治。

  现实是治人而不是人治 ,政 与法不分家,法制还行,法治只能是吹牛逼。